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Jurisprudências

TSTRR-AIRR 994-23.2020.5.10.0002

A) agravo de instrumento em recurso de revista interposto pela primeira reclamada

  • Direito Civil
  • Direito do Trabalho
  • Direito Administrativo
  • Intervalo intrajornada
  • Responsabilização subsidiária
  • Ente integrante da administração pública
  • Fiscalização do contrato por parte do tomador dos serviços
  • Ônus da prova
  • C) recurso de revista interposto pela primeira reclamada

Ementa

A) AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELA PRIMEIRA RECLAMADA. INTERVALO INTRAJORNADA. DIREITO INTERTEMPORAL. CONTRATO DE TRABALHO INICIADO ANTERIORMENTE À LEI Nº 13.467/2017 E MANTIDO POSTERIORMENTE. TEMA Nº 23 DA TABELA DE IRR DO TST. TRANSCENDÊNCIA RECONHECIDA. O agravo de instrumento merece provimento, com consequente processamento do recurso de revista, considerando que a primeira reclamada logrou demonstrar a configuração de possível violação do art. 71, §4º, da CLT. Agravo de instrumento conhecido e provido. B) AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELO SEGUNDO RECLAMADO (UNIÃO). RESPONSABILIZAÇÃO SUBSIDIÁRIA. ENTE INTEGRANTE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. ÔNUS DA PROVA. TEMA 1.118 DA TABELA DE REPERCUSSÃO GERAL. TRANSCENDÊNCIA POLÍTICA RECONHECIDA. O agravo de instrumento merece provimento, com consequente processamento do recurso de revista, considerando que o segundo reclamado logrou demonstrar a configuração de possível ofensa ao art. 71, §1º, da Lei nº 8.666/93. Agravo de instrumento conhecido e provido. C) RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELA PRIMEIRA RECLAMADA. INTERVALO INTRAJORNADA. TEMA Nº 23 DA TABELA DE IRR DO TST. TRANSCENDÊNCIA RECONHECIDA. O Tribunal Regional consignou que " não há por que pretender a retroatividade das novas disposições da chamada Reforma Trabalhista às relações de emprego iniciadas anteriormente à sua vigência .". Dessa forma, não aplicou as alterações do art. 71, §4º, da CLT, a partir da vigência da Lei nº 13.467/2017, ao caso. Com efeito, a conclusão adotada no acórdão recorrido não se harmoniza com a jurisprudência pacífica desta Corte Superior, consoante entendimento fixado pelo Tribunal Pleno no julgamento do IRR nº 528-80.2018.5.14.0004 (Tema nº 23), no qual se firmou o seguinte precedente jurídico " A Lei nº 13.467/2017 possui aplicação imediata aos contratos de trabalho em curso, passando a regular os direitos decorrentes de lei cujos fatos geradores tenham se efetivado a partir de sua vigência ". Recurso de revista conhecido e provido. D) RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELO SEGUNDO RECLAMADO (UNIÃO). RESPONSABILIZAÇÃO SUBSIDIÁRIA. ENTE INTEGRANTE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. ÔNUS DA PROVA. TEMA 1.118 DA TABELA DE REPERCUSSÃO GERAL. TRANSCENDÊNCIA POLÍTICA RECONHECIDA. 1. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADC nº 16, declarou a constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 e, posteriormente, reconheceu a existência de repercussão geral (Tema 246) da questão constitucional suscitada no Recurso Extraordinário nº 760.931, referente à responsabilidade dos entes integrantes da Administração Pública em caso de terceirização, fixando a tese de que " o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 ". 2. Já nos autos do RE-1.298.647, a Suprema Corte reconheceu a existência de repercussão geral (Tema 1.118) da questão constitucional relativa ao ônus da prova acerca de eventual conduta culposa na fiscalização das obrigações trabalhistas de prestadora de serviços, para fins de responsabilização subsidiária da Administração Pública, fixando a tese jurídica de que " 1. Não há responsabilidade subsidiária da Administração Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa prestadora de serviços contratada, se amparada exclusivamente na premissa da inversão do ônus da prova, remanescendo imprescindível a comprovação, pela parte autora, da efetiva existência de comportamento negligente ou nexo de causalidade entre o dano por ela invocado e a conduta comissiva ou omissiva do poder público. (...) ". 3. In casu , o Regional reformou a sentença e julgou procedente o pedido do reclamante para assegurar a responsabilidade subsidiária atribuída ao ente público pelos encargos trabalhistas com amparo na premissa da inversão do ônus da prova, razão pela qual a revista logra êxito para extirpar a responsabilização subsidiária atribuída ao recorrente. Recurso de revista conhecido e provido.

Decisão

Acordam os Ministros por unanimidade: a) conhecer do agravo de instrumento interposto pela primeira reclamada (City Service) e, no mérito, dar-lhe provimento a fim de determinar o processamento do respectivo recurso de revista, ante a demonstração de possível violação do artigo 71, § 4º, da CLT; b) conhecer do agravo de instrumento interposto pelo segundo reclamado (União) e, no mérito, dar-lhe provimento a fim de determinar o processamento do respectivo recurso de revista, ante a demonstração de possível violação do artigo 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93; c) conhecer do recurso de revista interposto pela primeira reclamada por violação do artigo 71, § 4º, da CLT, e, no mérito, dar-lhe provimento para reformar o acórdão regional e determinar a imediata aplicação das alterações promovidas pela Lei nº 13.467/2017 aos contratos em curso a partir de sua vigência, com a consequente limitação da condenação alusiva ao intervalo intrajornada ao período efetivamente suprimido, de forma indenizatória, a partir de 11/11/2017, na forma do art. 71, § 4º, da CLT, conforme se apurar em liquidação de sentença; e d) conhecer do recurso de revista interposto pelo segundo reclamado por violação do artigo 71, § 1º, da Lei 8.666/93, e, no mérito, dar-lhe provimento para reformar o acórdão regional e extirpar a responsabilidade subsidiária atribuída à recorrente, União, com sua consequente exclusão do polo passivo da demanda.

Indexação

Responsabilidade Solidária / Subsidiária; Intervalo Intrajornada

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