Tudo nos termos do voto do Relator, Ministro André Mendonça, vencidos os Ministros Flávio Dino e Luiz Fux

Decisão: O Tribunal, por maioria, acolheu os embargos de divergência para, reformando o acórdão da Primeira Turma, dar provimento ao recurso extraordinário interposto pelos ora embargantes, restabelecendo a sentença de Primeiro Grau pela qual se declarou a nulidade do ato de cancelamento do registro do diploma da parte autora (e-doc. 421). Por consequência, determinou a inversão dos ônus da sucumbência em favor da parte recorrente e majorou seu valor monetário em 10% (dez por cento), a título de honorários recursais, na forma do art. 85, § 11, do CPC, observados os limites legais. Tudo nos termos do voto do Relator, Ministro André Mendonça, vencidos os Ministros Flávio Dino e Luiz Fux. Plenário, Sessão Virtual de 12.12.2025 a 19.12.2025.

Ementa: Direito constitucional e outras matérias de direito público. Embargos divergentes nos embargos de declaração no agravo regimental no recurso extraordinário. Anulação de ato administrativo. Cancelamento de diploma. Direito ao contraditório e à ampla defesa. Tema nº 138 do ementário da Repercussão Geral. Embargos acolhidos.

I. Caso em exame

1. Embargos de divergência opostos contra acórdão proferido pela Primeira Turma desta Corte, sob o fundamento de que está em sentido contrário a acórdão proferido pela Segunda Turma em caso análogo.

2. Os autos versam sobre cancelamento de registro de diplomas efetuado por instituição de ensino superior, precedido de chamamentos públicos para comprovação, pelos interessados, da regularidade dos cursos por eles realizados.

II. Questão em discussão

3. Há duas questões em discussão: (i) saber o acórdão recorrido dissente de julgado da Segunda Turma relativamente ao mesmo tema e (ii) saber se a atuação da instituição de ensino se deu em conformidade com a tese firmada no julgamento do Tema RG nº 138, que determina que a anulação de ato administrativo, com reflexo em interesses individuais, deve ser precedida do devido processo administrativo, o qual permita o exercício do contraditório e da ampla defesa.

III. Razões de decidir

4. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 138 do ementário da Repercussão Geral (RE nº 594.296/MG), estabeleceu que a revogação de atos administrativos que repercutem sobre a esfera de interesses individuais deve ser precedida de regular processo administrativo, garantindo o contraditório e a ampla defesa.

5. A garantia do contraditório e da ampla defesa tem como um de seus pilares o direito de informação, do qual decorre a necessidade de cientificação do interessado acerca do processo judicial ou administrativo instaurado que afetará diretamente sua esfera de interesses.

6. Verificado que a intervenção realizada pela instituição de ensino embargada na esfera de interesse das partes embargantes não foi precedida do devido processo administrativo, por ausência de adoção de efetivas providências para cientificar os interessados, deve ser anulado o ato.

IV. Dispositivo

7. Embargos de divergência acolhidos.

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Dispositivos relevantes citados: CRFB, art. 5º, inc. LV; Código de Processo Civil, art. 1.043; Lei nº 9.784, de 1999, art. 26, §§ 3º e 4º

Jurisprudência relevante citada: RE nº 1.533.684-AgR/RJ, Rel. Min. André Mendonça, Segunda Turma, j. 24/03/2025; RE nº 594.296/MG, Rel. Min. Dias Toffoli, Tribunal Pleno, j. 21/09/2011; MS nº 27.154/DF, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, j. 10/11/2010; MS nº 25.962/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, Tribunal Pleno, j. 23/10/2008; ADI nº 4.264-MC/PE, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Tribunal Pleno, j. 16/03/2011; MS nº 28.603/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, Red. do acórdão Min. Marco Aurélio, Tribunal Pleno, j. 06/10/2011; HC nº 106.840/SP, Rel. Min. Ayres Britto, Segunda Turma, j. 12/04/2011; MS nº 27.154/DF, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, j. 10/11/2010; ARE nº 1.466.932-AgR-segundo/RJ, Rel. Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma, Sessão Virtual de 15/03/2024 a 22/03/2024, p. 1º/04/2024.